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中共武穴市委九屆七次全體會(huì)議舉行
進(jìn)一步全面深化改革 以強(qiáng)縣工程為抓手推進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展 奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐武穴篇章
中國共產(chǎn)黨武穴市第九屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議決議（2024年10月21日中國共產(chǎn)黨武穴市第九屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議通過）中國共產(chǎn)黨武穴市第九屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議，于2024年10月21日在武穴舉行。出席這次全會(huì)的有市委委員32人、候補(bǔ)委員6人。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志和部分市第九次黨代會(huì)代表列席會(huì)議。全會(huì)由市委常委會(huì)主持。全會(huì)審議通過了《中共武穴市委關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、以強(qiáng)縣工程為抓手推進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐武穴篇章的實(shí)施意見》。市委書記胡昊就《實(shí)施意見（討論稿）》起草情況向全會(huì)作了說明并講話。
全會(huì)指出，黨的二十屆三中全會(huì)是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)通過的《決定》，對(duì)新時(shí)代進(jìn)一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署，既是黨的十八屆三中全會(huì)以來全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇。省委十二屆七次全會(huì)對(duì)標(biāo)對(duì)表黨的二十屆三中全會(huì)精神，全面總結(jié)湖北改革探索，對(duì)持續(xù)完善“五個(gè)以”的實(shí)踐體系框架、健全“五個(gè)一”的省級(jí)發(fā)展調(diào)控機(jī)制作出部署，不斷推進(jìn)中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐走深走實(shí)。黃岡市委六屆八次全會(huì)全面落實(shí)中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐部署要求，對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、以強(qiáng)縣工程為抓手推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展作出安排，為譜寫中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐黃岡篇章提供了科學(xué)指引。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，準(zhǔn)確把握中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐的總體布局、目標(biāo)任務(wù)和路徑方法，進(jìn)一步堅(jiān)定繼續(xù)把改革推向前進(jìn)的信心決心，以改革“一盤棋”推動(dòng)港產(chǎn)城融合高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐武穴篇章。全會(huì)提出，武穴進(jìn)一步全面深化改革，必須全面貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐部署要求，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)定不移以改革為動(dòng)力，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以強(qiáng)縣工程為抓手，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市不動(dòng)搖，促進(jìn)資源要素整合，加快產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)底盤、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)效，加快建設(shè)武漢都市圈港產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)，為黃岡打造全國革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)作出更大貢獻(xiàn)。到二〇二九年，完成本意見提出的改革任務(wù)，加快港產(chǎn)城融合高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制進(jìn)一步完善。到二〇三五年，江河安瀾、林田豐茂、城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)有序、美麗宜居的國土空間格局全面形成，經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合實(shí)力大幅躍升，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。全會(huì)提出，要聚焦社會(huì)公平正義、民生福祉增進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域，厚植群眾可感可及幸福清單。堅(jiān)持以人民為中心，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)，著力補(bǔ)齊民生短板、抬高社會(huì)底板，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。健全完善基本公共服務(wù)體系，持續(xù)提升公共就業(yè)服務(wù)能力，完善生育支持政策體系和激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化公共文化體育服務(wù)供給，推進(jìn)教聯(lián)體、醫(yī)共體改革，探索多元化養(yǎng)老模式。以城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)就地城鎮(zhèn)化，堅(jiān)持“聚人、安居、興業(yè)”協(xié)同聯(lián)動(dòng)、循環(huán)發(fā)力，優(yōu)化綜合性民生支持政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城落戶，推進(jìn)“四區(qū)聯(lián)動(dòng)”，加快城區(qū)非核心功能疏解，完善園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制，支持返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)人口向縣城集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚。全面深化農(nóng)村綜合改革，統(tǒng)籌推進(jìn)全面清產(chǎn)核資改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)規(guī)范化流轉(zhuǎn)交易改革、第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年改革、農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)權(quán)屬歸位改革和“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃改革，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。以信息化賦能推進(jìn)四化同步發(fā)展，加快完善數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施管理體系，強(qiáng)化城市運(yùn)行管理、監(jiān)測(cè)、調(diào)度功能，支持打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)新一代信息技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)深度融合，搶抓新一輪大規(guī)模設(shè)備更新政策機(jī)遇，引入智能制造技術(shù)，推進(jìn)“機(jī)器換人、設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線”。扎實(shí)推進(jìn)共同締造提標(biāo)擴(kuò)面，完善市鎮(zhèn)村組四級(jí)治理架構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)治理領(lǐng)域改革試點(diǎn)工作，全力推進(jìn)人民信訪工作法治化，以美好環(huán)境與幸福生活共同締造為載體推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全會(huì)提出，要堅(jiān)持新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制改革協(xié)同發(fā)力，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，不斷搶占發(fā)展制高點(diǎn)、積蓄發(fā)展新動(dòng)能。加快推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展，探索農(nóng)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展機(jī)制，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，突出發(fā)展醫(yī)藥化工和新材料兩大產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展綠色船舶制造產(chǎn)業(yè)，支持“西游文化”文旅品牌做大做強(qiáng)，促進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展。構(gòu)建以“用”為導(dǎo)向的科創(chuàng)供應(yīng)鏈平臺(tái)，主動(dòng)對(duì)接全省天網(wǎng)智能匹配、地網(wǎng)需求挖掘、金網(wǎng)金融賦能、政策包引導(dǎo)激勵(lì)“三網(wǎng)一包”服務(wù)體系，加快打造市內(nèi)市外、線上線下、國企民企、離岸在岸協(xié)同聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新供應(yīng)鏈。完善企業(yè)參與重大科技項(xiàng)目機(jī)制，支持規(guī)模以上企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)，開展高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。深化教育科技人才體制機(jī)制一體改革，加快構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系，精準(zhǔn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍型高層次人才，持續(xù)完善人才全方位服務(wù)體系，打造鄂東青年人才集散地。全會(huì)提出，要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，構(gòu)建完善動(dòng)力循環(huán)機(jī)制。全面構(gòu)建以規(guī)劃為導(dǎo)向、以國有“三資”為基礎(chǔ)、以有效債務(wù)為錨定、以供應(yīng)鏈平臺(tái)體系為載體的財(cái)政、金融、投資統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以政府投資帶動(dòng)社會(huì)投資，形成“有效資產(chǎn)—有效債務(wù)—有效投資—新的有效資產(chǎn)”良性循環(huán)。建立健全規(guī)劃統(tǒng)籌機(jī)制，構(gòu)建以市域戰(zhàn)略規(guī)劃為引領(lǐng)的“左右疊加、上下貫通”多規(guī)合一的市域規(guī)劃體系，建立健全戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、分析評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)發(fā)展模式由項(xiàng)目主導(dǎo)向規(guī)劃引領(lǐng)轉(zhuǎn)型。建立健全大財(cái)政統(tǒng)籌機(jī)制，建立國有“三資”有效統(tǒng)籌、配置和監(jiān)管機(jī)制，完善常態(tài)化清理盤點(diǎn)制度，搭建數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市國有資產(chǎn)資源配置利用的全覆蓋全方位跟蹤問效和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。健全完善項(xiàng)目生成、建設(shè)統(tǒng)籌、績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)投資項(xiàng)目的全生命周期管理。深化國資國企功能性改革，全面清理核查國有企業(yè)閑置、低效無效資產(chǎn)，推進(jìn)市屬國企整合重構(gòu)，強(qiáng)化國有企業(yè)“三資”管理績(jī)效、投資項(xiàng)目績(jī)效、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控考核評(píng)價(jià)。建設(shè)高水平對(duì)外開放體制機(jī)制，主動(dòng)對(duì)接武鄂黃黃都市圈，完善綜合立體交通體系，推動(dòng)水鐵公空多式聯(lián)運(yùn)綜合發(fā)展，拓展對(duì)外大通道。持續(xù)開展區(qū)域合作，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，著力營造市場(chǎng)化、法治化一流營商環(huán)境。
全會(huì)提出，要擦亮綠色低碳發(fā)展鮮明底色，打造人與自然和諧共生的美麗縣域樣板。以底線管控為基本原則推進(jìn)流域綜合治理，推動(dòng)生產(chǎn)方式和生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，不斷探索“綠水青山就是金山銀山”的實(shí)踐路徑。持續(xù)抓好小流域綜合治理，編制實(shí)施全市現(xiàn)代水網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，完善底線管控負(fù)面清單和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正面清單，一體解決流域內(nèi)水生態(tài)、水安全問題。推進(jìn)源頭治理系統(tǒng)治理科學(xué)治理，?扎實(shí)開展生態(tài)環(huán)保十大專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)長(zhǎng)江入河排污口溯源整治，深化工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)整治，探索湖泊綜合治理新模式。加快推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，深入推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、低碳工業(yè)園區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力推動(dòng)生產(chǎn)、用能、配電設(shè)備等更新和技術(shù)改造。推行綠色生活方式。完善統(tǒng)籌發(fā)展和安全體制機(jī)制，守牢水安全、水環(huán)境安全、糧食安全、生態(tài)安全、地質(zhì)災(zāi)害安全、平安穩(wěn)定等底線。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要提高黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)水平，推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落地見效。壓緊壓實(shí)各級(jí)黨組織主體責(zé)任，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，全面加強(qiáng)民主法治建設(shè)，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)一步全面深化改革的政治自覺，牢牢把握進(jìn)一步全面深化改革的主題主線、目標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)，以“用”為導(dǎo)向加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加快轉(zhuǎn)變思想觀念，堅(jiān)持干中學(xué)、學(xué)中干，堅(jiān)決做到學(xué)明白、想清楚、干到位。縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)改革整體推進(jìn)，加快補(bǔ)齊工作短板，不斷鞏固拓展改革成果，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法。大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下，以過硬能力作風(fēng)保障改革深入實(shí)施、取得實(shí)效。全會(huì)要求，要統(tǒng)籌做好當(dāng)前重點(diǎn)工作，確保圓滿完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度，抓實(shí)投資、消費(fèi)、外貿(mào)等各項(xiàng)工作，全力沖刺四季度、打好收官戰(zhàn)。用心用情解決群眾急難愁盼問題，切實(shí)保障和改善民生。有效防范化解地方債務(wù)、房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治，突出抓好秋冬季森林防火工作，扎實(shí)抓好各類巡視巡察、環(huán)保督察、審計(jì)督查反饋問題整改落實(shí)，抓實(shí)抓細(xì)社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。全會(huì)號(hào)召，全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉改革開放旗幟，把準(zhǔn)改革方向、保持改革定力、增強(qiáng)改革銳氣，凝心聚力、守正創(chuàng)新、久久為功，進(jìn)一步全面深化改革，以強(qiáng)縣工程為抓手推進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐武穴篇章。
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